През декември 2019 г. Министерството на жилищното строителство и градското и селското развитие и Националната комисия за развитие и реформи съвместно издадоха „Мерки за управление на генералното възлагане на жилищно строителство и проекти за общинска инфраструктура“, които ще бъдат официално въведени на 1 март 2020 г.

1. Рискове, поети от строителния отдел
В сравнение с цената за базовия период към момента на наддаване, цените на основните инженерни материали, оборудване и труд се колебаят извън договорения диапазон;

Промени в договорните цени, причинени от промени в националните закони, разпоредби и политики;

Промени в инженерните разходи и срока на строителство, причинени от непредвидени геоложки условия;

Промени в разходите по проекта и периода на строителство, дължащи се на строителния отдел;

Промени в разходите по проекта и срока на строителство, причинени от непреодолима сила.

Конкретното съдържание на споделянето на риска се договаря от двете страни в договора.

Строителният отдел не може да определя неразумни срокове за строителство и не може произволно да намалява разумните срокове за строителство.

2. Квалификациите за строителство и проектиране могат да бъдат взаимно признати
Насърчавайте строителните звена да кандидатстват за квалификации по инженерно проектиране. Звената с квалификации по общо строително договаряне от първо и по-високо ниво могат директно да кандидатстват за съответните видове квалификации по инженерно проектиране. Завършените изпълнения по общо строително договаряне на съответния мащабен проект могат да се използват като декларация за изпълнение на проектирането и строителството.

Насърчавайте проектантските звена да кандидатстват за строителни квалификации. Звената, които са получили всеобхватни квалификации за инженерно проектиране, отраслови квалификации клас А и професионални квалификации за строително инженерство клас А, могат директно да кандидатстват за съответните видове квалификации за общ строителен изпълнител.

3. Главен изпълнител на проекта
В същото време, то притежава квалификация за инженерно проектиране и строителна квалификация, подходящи за мащаба на проекта. Или комбинация от проектни и строителни звена със съответстващи квалификации.

Ако проектантската и строителната единица образуват консорциум, водещата единица се определя разумно според характеристиките и сложността на проекта.

Главният изпълнител на проекта не може да бъде строителното звено на агента, звеното за управление на проекта, звеното за надзор, звеното за консултации по разходите или агенцията за провеждане на обществени поръчки по проекта с генерален договор.

4. Наддаване
Използвайте търг или директно договаряне, за да изберете генерален изпълнител на проекта.

Ако някой елемент от проектирането, доставката или строителството в рамките на проект за генерален изпълнител попада в обхвата на проект, който трябва да бъде обявен за търг в съответствие със закона и отговаря на националните стандарти, генералният изпълнител на проекта се избира чрез търг.

Строителният отдел може да посочи изискванията за гаранции за изпълнение в тръжните документи и да изисква в тръжните документи да се посочва съдържанието на подизпълнението съгласно закона; за максималната граница на тръжната цена, той посочва максималната тръжна цена или метода за изчисляване на максималната тръжна цена.

5. Договори за проекти и подизпълнение
За инвестиционни проекти на предприятия, проектите за генерален договор се издават след одобрение или подаване.

За проекти, инвестирани от правителството, които възприемат метода на генерално договаряне, по принцип проектът за генерално договаряне се издава след завършване на предварителното одобрение на проекта.

За проекти, инвестирани от правителството, които опростяват документите за одобрение и процедурите за одобряване, проектът за генерален договор се издава след завършване на съответното одобрение за вземане на инвестиционни решения.

Главният изпълнител на проекта може да възложи на подизпълнители директно издаването на договора.

6. Относно договора
За общото договаряне на инвестиционни проекти на предприятия следва да се приеме договор с обща цена.

Генералният договор за проекти, инвестирани от правителството, трябва разумно да определя формата на договорната цена.

В случай на договор с еднократна сума, общата договорна цена обикновено не се коригира, освен в случаите, когато договорът може да бъде коригиран.

Възможно е в договора да се уговорят правилата за измерване и методът на ценообразуване за общия договор на проекта.

7. Ръководителят на проекта трябва да отговаря на следните изисквания
Придобиване на съответните квалификации за регистрирана практика в инженерното строителство, включително регистрирани архитекти, регистрирани инженери по геодезическо проучване и проектиране, регистрирани строителни инженери или регистрирани инженери по надзор и др.; тези, които не са внедрили квалификациите за регистрирана практика, трябва да получат висши професионални технически звания;

Работил е като ръководител на проекти по общ договор, ръководител на проект за проектиране, ръководител на строителен проект или инженер по надзор на проекта, подобен на предложения проект;

Запознат с инженерните технологии и знанията за управление на проекти по общо строителство, както и със свързаните с тях закони, разпоредби, стандарти и спецификации;

Притежават силни организационни и координационни способности и добра професионална етика.

Главният изпълнителен ръководител на проекта не може да бъде едновременно главен изпълнителен ръководител на проекта или лицето, отговарящо за строителния проект в два или повече проекта.

Главният изпълнител носи доживотна отговорност за качеството съгласно закона.

Тези мерки ще влязат в сила на 1 март 2020 г.